11月5日，长宁区委书记卞百平、区委副书记夏永泰和区领导周文贤、刘春景、杲云、刘玉鹏、鲁德喜、陆继业、曹新平率区社会管理创新试点工作领导小组成员视察了正在建设中的长宁调解服务中心。在随后召开的长宁区创新试点工作领导小组会议上，卞百平书记对长宁区司法局依托区校合作的优势、积极创建区调解服务中心、构建“区域化格局、专业化支持、社会化运作、多元化参与”的长宁大调解模式予以了充分肯定，并认为长宁调解服务中心的建立是社会管理创新试点工作中的创新实践和创新举措。 今年，长宁区司法局在长宁区委、区政府的领导下，在长宁区试点办的统筹下，积极适应社会管理创新综合试点工作的新形势，在以往大调解建设取得丰硕成果的基础上，着力牵头进一步推进大调解体系建设。在区领导的关心指导下，在华东政法大学、新长宁集团的支持配合下，通过调研和多方协调，坚持“区域化格局、专业化支持、社会化运作、多元化参与”的发展方向，边实践边总结、边探索边完善，创建了长宁调解服务中心，并成为长宁区社会管理创新综合试点工作的重点项目。 长宁调解服务中心位于东虹桥法律服务园区，主体由综合展示服务大厅、咨询接待室、实训室、培训室和整合华政的大学生社会法律援助中心、劳动法律服务中心组成，是长宁区在与华东政法大学“区校合作”的框架内，以社会管理创新试点工作的创新理念为指导，以长宁区人民调解协会为依托，通过整合资源、提升功能、服务群众，深化长宁大调解体系建设的功能性平台。目前，长宁区司法局根据方案完成了该调解服务中心办公用房的改建和装修、标志标识的安装和装饰、宣传板面的设计和制作，LED系统的的安装和调试，初步完成了大调解系统的电子地图。 根据区领导的要求，下一阶段，长宁司法局将在“整合、提升、创新”的思想指导下，坚持问题导向、需求导向项目导向的原则，综合区域、区属、社会、企业等多方要素，通过长宁调解服务中心进一步加强与华东政法大学的合作，着力培育一批具有更高素质的调解员，孵化一批专业类社会调解组织，打造一批功能更齐全的调解平台，织密一个以信息化为支撑的调解便民服务网络，将长宁调解服务中心建成大调解“培训、实训、孵化、枢纽、展示”综合服务的中心。 一是要突出“区校合作”的区域化特色。华东政法大学是长宁区属外、区域内的宝贵资源和合作伙伴。今年，通过社会管理创新试点工作，双方又找到了深化合作的切合点，五大功能中的培训、实训、孵化直接和华政密切相关，华政法律教学资源既为园区服务，也可以直接或间接地为调解服务中心服务。同时，通过调解服务中心，也将实现园区功能从原有的法律服务产业领域向社会建设领域的拓展。双方是平等互利双赢的合作伙伴，是长宁坚持走区域化“区校合作”路子的重要延伸，不仅体现在经济领域，也体现的社会建设领域。下一步，长宁区司法局将与华政的相关业务部门签定合作协议，制定详细的培训、实训、孵化计划，探索一条合作的新路子。 二是要突出调解协会运作的社会化属性。调解服务中心由长宁区人民调解协会入驻园区出面运作，政府扶持、指导但不直接参与。同时，上海市律师协会长宁区法律工作委员会、长宁区法律服务业协会、长宁区众扶安帮协会也即将进驻园区，届时园区综合法律服务的社会功能将大大提升。中心建成后，将由调解协会总牵头，涉及法律服务的社会组织都将逐步引导、整合到园区中来，带动和推动法律服务业及相关行业社会资源，包括资金、项目、政策等进一步向园区聚集与放大。 三是要突出资源整合、专业支持、多元参与的大调解长宁模式。长宁区于2003年开始探索大调解体系建设，首创了人民调解三级调解网络机制、诉调对接机制、人民调解信访代理“二合一”机制等，创立了“李琴人民调解工作室”、“诉调对接中心”“开心家园”等一批知名品牌，并且在专业化调解组织的培育等多项工作中走在全国前列，基本建成了以人民调解为基础的社会矛盾多元化调解机制，形成了大调解的长宁模式。调解服务中心在此基础上，将进一步整合区域、区属、企业、社会的力量，根据五大综合服务功能的设计，进一步丰富长宁大调解的内涵和外延，着力培育一批具有更高素质的调解员，孵化一批专业类社会调解组织，打造一批功能更齐全的调解平台，织密一个以信息化为支撑的调解便民服务网络。 四是要突出显现服务群众的综合性功能。调解服务中心是一个服务性的功能性平台，在一楼的综合服务大厅装备有一个6平方米的LED系统和一个具有便民服务功能的触摸屏。目前按照贴近群众、贴近需求、就近服务的要求，初步开发了一个电子地图系统，通过LED和触摸屏将分散在全区各个层面、各种属性、各个角落的调解组织在中心进行聚集，既有人民调解、也有行政调解和司法调解；既有社会性质的，也有专业性质的；既有形态上的观感，也有体系上的梳理，将成为大调解长宁模式的缩影和集中展示（一个中心八个平台）。今后将进一步开发新的便民服务系统，通过信息化技术和多媒体系统更好地为百姓服务，让老百姓真切地感受到、享受到社会管理创新的成果，着力将调解中心建成长宁大调解工作创新的实践区，努力为区域经济社会发展和地区和谐稳定做出积极的贡献。
