11月24日，普陀区政协主席许伟国至区司法局调研指导工作。在听取了区司法行政工作情况汇报后，许伟国同志对区司法局紧紧围绕市区中心工作，紧贴社会需求开展工作，特别是引导律师服务业遵循经济规律发展，引导人民调解将矛盾化解在萌芽状态等做法给予了充分的肯定。就进一步做好工作，许伟国同志提出了两点要求：一是以培育法律意识推动依法治区工作落实。法治政府的建立不仅在于制度体系的完备，更重要的是法律精神的遵循。一方面，要加强干部队伍建设。所谓“明主治吏不治民”，执政者对整个社会法治风气的带动，法治习惯的养成，法治秩序的建立有着表率作用。同时，要正确处理依法行政与改革发展，以及法律公平与道德正义之间的关系，严格按照法律法规办事，避免“良性违宪”；另一方面，要加强公民意识教育。注重培养群众树立正确的权利意识、责任意识和规则意识，引导其通过法制的渠道理性表达自己的看法、维护自身的合法权益，从而有效降低社会管理成本，促进社会和谐有序。二是以科学发展促进司法行政事业发展。紧扣中央对当前人民内部矛盾凸显期的形势判断，将司法行政的工作重心放到服务经济发展、维护社会稳定的中心大局上来。根据政法系统工作的特点，综合考虑研究本区的经济因素、文化因素和人口因素，加强司法行政适应新形势、新发展能力，不断提高工作科学化水平。11月25日下午，普陀区政府党组成员王鹏至区司法局调研工作，重点听取了近年来本区司法行政工作开展情况，以及明年的工作设想。王鹏同志对区司法局在服务保障地区经济建设、全力维护社会稳定等方面取得的成绩给予了肯定，并对下一步工作提出三点要求：一是要开拓进取，不断创新，努力构建司法行政工作新格局。紧紧围绕党委政府的工作重心、上级业务部门的指导要求、以及基层群众的实际需求，合理规划，规范管理，推进司法行政工作科学发展；在创新工作中切实做到“看清楚一件事，想明白一件事，去探索一件事、做成功一件事”，以落实为目标，把决策和思路化为具体方法和长效机制。二是要突出重点，狠抓落实，切实发挥司法行政部门职能作用。重点做好特殊人群安置帮教工作。以民生为本，着力解决刑释解教对象和社区矫正人员就业与生活保障问题，努力为他们“铺好路、架好桥、扶上马、送一程”，帮助回归人员早日融入社会，找回尊严；坚持“政策+基地”双扶持机制，进一步加强与有关部门的政策研究，积极发动社会力量参与安置帮教工作。全力以赴做好人民调解工作。主要从网络、人员、机制三方面下功夫，充分依托街镇和社区的“平安网络”建设，以及专业性、行业性调解组织的力量，有效提高调解纠纷的数量和质量，真正实现“一般矛盾不出居（村），疑难矛盾不出街道（镇），矛盾不上交”。深入开展普法依法治理工作。继续推进“法律六进”活动，不断提高全民法律素质和法治政府、法治社会建设水平；以有效性为依归，创造和推广更贴近生活、群众喜闻乐见的法治文化产品和法制宣传载体，努力使普法宣传入脑入心。全面提升法律服务保障水平。一手抓好律师公证行业管理。在扩大行业规模的同时，更加重视提升整体竞争力，进一步加强管理和服务，引导行业规范有序发展；一手抓好对困难群体的法律援助工作。通过扩大援助范围，开辟“绿色通道”，在区交警支队、劳动仲裁院设立法律援助工作站等做法，切实维护好弱势群体的合法权益。三是要加强基层，强化队伍，全面提升司法行政工作能力水平。一方面，加强与街镇的联系沟通，进一步形成工作合力，完善硬件设施；另一方面，加强机关公务员、律师公证员、人民调解员和社工为主的基层司法行政力量等“三支队伍”的建设。特别注重培养律师的政治素质，以党的建设推动行业发展。通过加大业务培训和激励力度，形成一支“相对固定、相当规模，为我所用，颇有成效”的基层司法队伍。
